淮安人力资源产业园区

• 淮安招商团队赴宁对接省级外贸龙头企业

  淮安市近期围绕招商引资工作展开重要行动，由市政府相关负责人带队赴南京拜访多家省级外贸龙头企业，旨在深化产业合作，推动优质项目落地。此次对接聚焦实体投资与外贸平台建设，为淮安外向型经济发展注入新动能。 一、精准对接省级外贸龙头企业 淮安市招商团队先后走访了苏美达集团、江苏汇鸿集团等多家具有国际影响力的省级外贸企业。双方围绕淮安区位优势、产业基础及政策支持等方面展开深入交流，重点探讨了在高端装备制造、现代物流等领域的合作可能性。相关企业均表示将尽快组织团队赴淮安实地考察。 二、推动实体项目落地与外贸平台建设 此次洽谈重点围绕两个方向：一是引导外贸龙头企业在淮安设立生产基地或区域总部，二是支持企业在淮安建立进出口业务分支机构。淮安市详细介绍了当地在土地供应、人才引进等方面的配套政策，特别强调了跨境电商综试区等平台优势，为企业提供全链条服务支撑。 三、深化产业链协同发展 淮安市重点推介了当地电子信息、新型建材等优势产业集群，希望与省级外贸集团在供应链整合、国际市场拓展等方面形成战略合作。部分企业提出可结合淮安特色产业，共同探索"跨境电商+产业带"新型合作模式，提升区域品牌国际竞争力。 四、建立长效合作机制 为保障合作实效，双方同意建立常态化沟通渠道，淮安市将组建专项服务团队对接企业需求。相关外贸集团表示，将把淮安纳入重点投资考察区域，结合企业发展战略规划，在2024年内推动具体合作项目取得实质性进展。此次对接为淮安深化对外开放、构建新发展格局奠定了重要基础。

  2025-09-05

• 淮安招商引资强化项目突破夯实发展根基

  淮安市委市政府近期深化重大项目督查推进活动，彰显持续推进项目建设的坚定决心。各级部门围绕招商引资发力，强化项目为王理念，咬定全年目标不放松，奋力推动重大项目建设取得新突破，为高质量发展筑牢坚实底盘。 一、在招商引资主导中构建项目良性循环体系 重大项目建设是系统工程，需敏锐观察、高效生成和招引、勤勉实施推进。当前阶段，淮安着力打造“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的良性循环格局，招商引资为核心驱动力，通过持续优化投资环境，吸引外部资源流入。淮安强调全周期管理，提升项目生成效率和落地速度，以招商引资化解压力，确保经济增长稳定性和发展高质量性，避免周期拉长和成本增加。 二、在破解瓶颈中优化服务保障机制 要素供给与服务供给是项目生根关键，淮安聚焦用地指标趋紧、资金短缺、“101%”服务深化等现实制约，将招商引资过程的问题视为契机。淮安各级部门知难而上，通过整合土地资源、拓宽融资渠道、升级帮办体系，转化为服务提升机遇。例如，简化审批流程、强化要素匹配，招商引资活动中缩短建设周期，确保项目早投产、早达效，防止好项目流失为竞争力低下资产。 三、在责任压实中凝聚建设协同合力 项目成效直接体现高质量发展责任，淮安市委领导提出“项目责任化、责任人头化”要求，将招商引资融入责任体系。各级干部践行“项目干部”角色，将建设落实行动；各部门树立“一盘棋”思想，协同推进招商引资和项目支持；督查考核机制严格倒逼任务完成，形成万众一心的建设氛围，推动招商引资与项目进展同频共振。 四、在深化实践中巩固成果新高度 淮安持续总结督查经验，扩展招商引资辐射效应，推动跨区域合作和产业链延伸。通过数字化管理和风险防控，确保项目可持续性和抗压能力，为高质量发展注入新动能。淮安坚定目标导向，强化政策创新和人才培养，促进招商引资转化为长效引擎，不断巩固项目突破成果。

  2025-09-05

• 淮安空港产业园跻身省级特色产业园行列

  近日，江苏淮安空港产业园正式获批省级特色产业园，命名为“江苏淮安空港产业园”。该园区作为淮安市重点打造的航空保税物流园、现代服务业集聚区、综合物流基地和通用航空基地，自开发以来便聚焦临空经济发展，通过精准招商引资，已吸引多家物流及相关企业落户或签约，物流产业初步形成集聚态势。 一、战略定位清晰，构建临空经济发展新格局 江苏淮安空港产业园的获批，是淮安在推动区域经济高质量发展进程中的重要举措。作为淮安市重点打造的功能性园区，其定位为航空保税物流园、现代服务业集聚区、综合物流基地和通用航空基地，这一定位精准把握了临空经济的发展规律和趋势。临空经济作为一种依托航空枢纽发展起来的新型经济形态，具有高附加值、高科技含量、高时效性等特点，对于提升区域经济竞争力具有重要意义。淮安空港产业园以此为基本任务，致力于打造具有区域影响力的临空经济发展高地，为淮安乃至苏北地区的产业结构优化和经济转型升级注入新动能。 二、聚焦主导产业，打造产业发展核心引擎 园区自开发以来，始终坚持以发展临空经济为导向，明确了通用航空产业、航空与快运物流等为主导产业，并积极培育高端装备制造业、电子商务等特色产业。通用航空产业方面，依托空港优势，园区在通用航空制造、维修、培训、运营等领域寻求突破，致力于构建完整的通用航空产业链。航空与快运物流产业则充分利用航空运输的快速高效特点，重点发展航空货运、快递物流、保税物流等业务，打造区域性的航空物流枢纽。高端装备制造业和电子商务产业的培育，不仅丰富了园区的产业业态，也为临空经济的发展提供了有力支撑，形成了多元产业协同发展的良好局面。 三、项目引进成效显著，产业集聚效应初步显现 在明确的产业定位和积极的招商引资策略引导下，江苏淮安空港产业园在项目引进方面取得了显著成效。目前，园区已成功落户多个重点物流项目，包括总投资1亿元的海通物流、总投资1亿元的淮盛物流、总投资1.2亿元的申通物流、总投资5000万元的锦志物流以及总投资800万美元的乐天玛特苏北冷链物流中心，鸿鹏物流等项目也已入驻。这些项目的落地，为园区物流产业的发展奠定了坚实基础。同时，园区还成功签约引进东方航空苏北基地项目，该项目的入驻将进一步完善园区的航空服务功能，提升园区的产业层次。此外，EMS、顺丰航空物流、德邦物流、幸福航空物流等多家大型物流企业也正在与园区积极洽谈，有望在未来入驻，进一步壮大园区的物流产业规模。目前，园区物流产业已形成初步的集聚态势，产业链条不断完善，产业生态逐步优化。 四、优化发展环境，提升园区综合竞争力 为保障园区的持续健康发展，江苏淮安空港产业园不断优化发展环境，提升综合竞争力。在硬件设施方面，园区持续加强基础设施建设，完善交通路网、水电供应、通讯网络等配套设施，为企业提供良好的生产经营条件。在软件服务方面，园区积极推行高效便捷的政务服务，简化审批流程，提高办事效率，为企业提供全方位的服务保障。同时，园区还注重政策引导，出台了一系列优惠政策，鼓励和支持企业在园区发展。通过不断优化营商环境，园区吸引了越来越多的企业关注和入驻，为园区的长远发展提供了有力保障。 五、助力区域经济发展，贡献空港力量 江苏淮安空港产业园的获批和发展，对于淮安乃至苏北地区的经济发展具有重要的带动作用。首先，园区的发展将直接拉动当地的投资增长和就业增加，促进相关产业的发展。其次，作为区域性的物流枢纽和产业集聚区，园区将有效整合区域内外的资源，提升区域经济的整体竞争力。再者，园区发展临空经济，将推动淮安与国内外其他地区的经济文化交流与合作，提升淮安的对外开放水平。目前，淮安全市已有12家园区获批省级特色产业园，江苏淮安空港产业园的加入，将进一步壮大淮安省级特色产业园的队伍，为淮安经济的高质量发展贡献新的力量。未来，随着园区建设的不断推进和产业的持续集聚，江苏淮安空港产业园必将成为淮安经济发展的新增长极，在推动区域经济一体化发展中发挥更加重要的作用。

  2025-09-05

• 海安赴淮安经开区开展招商引资专题调研

  海安市考察团近日赴淮安经济技术开发区开展招商引资专题调研活动，重点学习台资项目招引经验。通过此次深入交流与实地走访，旨在吸收先进地区在产业招商、政策服务、平台建设方面的创新实践，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、精准定位考察主题 考察聚焦淮安市在台资企业集聚发展领域的创新路径。淮安经济技术开发区作为国家级开放平台，近年来通过优化投资环境、强化产业链招商等措施，成功培育了以电子信息、精密制造为核心的台资企业集群。其建立的全周期项目服务体系及专业化招商机制，成为本次调研的重点内容。 二、实地探访标杆企业 参访团队深入园区典型企业生产一线。在某国际知名厨具制造商基地，考察组了解了企业从最初设厂到建立全球研发中心的成长轨迹，重点关注了当地政府通过"专班对接""一企一策"等定制化服务破解土地审批、人才引进难题的做法。另一家塑料制品企业则展示了政企协作打通跨境贸易通道的成功案例，印证了淮安在外贸企业培育方面的系统性支持政策。 三、深度对话共享经验 在专题座谈会上，两地就招商机制改革展开研讨。淮安经开区重点介绍了三项创新实践：一是建立台商联络站强化源头对接，定期组织产业合作论坛；二是推行"项目管家"制度，提供工商注册到政策申报的全程帮办；三是打造产业链图谱招商系统，瞄准关键领域头部企业实施精准突破。这些做法形成了涵盖项目筛选、落地服务到产能提升的闭环管理体系。 四、构建长效协作机制 调研过程中，双方就深化区域协作达成共识。基于淮安在电子信息、装备制造等领域的产业优势与海安市的新材料、机器人产业基础，后续将探索"飞地经济"合作模式，共建产业链配套园区。同时计划建立招商干部联合培训机制，定期开展实战案例交流，共享招商信息资源库，推动区域产业协同发展。 五、转化成果落地实践 考察结束后，海安市结合调研成果快速启动三项举措：首先，整合经济开发区、高新区资源组建专业化的台资招商团队；其次，升级项目服务机制，试点"承诺制审批"改革提升行政效能；再者，启动智慧招商平台建设，通过大数据分析锁定目标企业。这些实践将通过制度创新促进区域招商引资质效提升，为构建开放型经济体系探索新路径。

  2025-09-05

• 淮安高新技术产业投资强劲增长 智能装备与软件领域表现亮眼

  今年以来，淮安市通过强化招商引资、优化营商环境等举措，推动高新技术产业实现高质量发展。1-7月，全市高新技术产业投资规模达196.39亿元，同比增长20.7%，增速显著高于工业投资平均水平。其中，智能装备制造业、软件业等领域投资增速领跑，电子及通讯设备制造业等新兴行业贡献突出，展现出淮安产业结构持续升级的积极态势。 一、智能装备制造业引领投资增长 作为淮安高新技术产业的支柱领域，智能装备制造业1-7月完成投资63.33亿元，同比增长29.9%，占全市高技术产业投资总量的32.2%。该领域增长主要得益于淮安重点布局智能制造基地，吸引了一批高端装备项目落地。此外，本地企业技术改造需求旺盛，推动生产线自动化升级投入持续增加。 二、电子及通讯设备制造业增速居首 电子及通讯设备制造业投资增速达73.2%，完成投资33.55亿元，成为增长最快的细分行业。淮安近年来围绕集成电路、新型显示等产业链加大招商力度，相关项目进入集中建设期。同时，长三角地区电子信息产业协同发展效应显现，部分配套企业加速向淮安转移。 三、软件业投资爆发式增长 软件业以75.3%的同比增速完成投资20.98亿元，反映出淮安数字经济领域的快速崛起。当地通过建设大数据产业园、培育本土软件企业等措施，推动云计算、工业互联网等新兴领域投资放量。政策层面，淮安对通过资质认证的软件企业给予专项补贴，进一步刺激了市场投入热情。 四、医药与新材料制造业稳健发展 医药制造业投资26.60亿元，同比增长5.3%，主要集中在生物制药和医疗器械领域。淮安依托现有医药园区基础，吸引创新药研发项目入驻。新材料制造业投资40.25亿元，增速0.5%，行业进入结构调整期，投资方向逐步从传统材料向高性能复合材料转型。 五、仪器仪表制造业保持高速增长 仪器仪表制造业虽规模较小，但6.90亿元的投资额实现了29.9%的同比增长。该领域受益于工业检测设备需求提升，部分企业扩建精密仪器生产线，推动投资规模持续扩大。 六、多措并举巩固增长动能 淮安通过建立重大项目服务专班、简化审批流程等方式提升投资效率。在资金支持方面，设立高新技术产业专项基金，引导社会资本共同参与。此外，淮安经济技术开发区等平台强化产业链招商，重点引进具有技术引领性的项目。 七、区域协同效应逐步显现 随着长三角一体化进程加速，淮安积极承接周边城市产业外溢，电子通讯、软件服务等领域形成集群发展态势。本地高校与企业的产学研合作深化，也为高新技术项目落地提供了技术支撑。 八、未来发展前景广阔 当前淮安高新技术产业投资已呈现量质齐升特点，新兴领域占比不断提高。下一步，淮安计划围绕智能制造、数字经济等方向强化政策引导，进一步优化产业生态，为经济高质量发展注入更强动力。

  2025-09-04

• 淮安市获省农村改厕补助资金1100余万元助力民生工程提速

  近年来，淮安市将农村改厕作为改善人居环境、推动乡村振兴的重要抓手，结合招商引资工作引入社会资本参与基础设施建设，形成政府主导、多元投入的民生工程推进模式。2016年，江苏省下达淮安市农村改厕任务7万户，首批专项资金1158.4万元已拨付到位，为项目落地提供了有力保障。 一、政策支持与资金保障双轮驱动 江苏省财政厅、卫生计生委及爱卫办联合下达的专项资金，重点用于淮安市农村无害化卫生厕所改造。淮安市政府连续多年将改厕纳入年度民生实事清单，通过财政倾斜与绩效考核机制，确保资金精准投放。在省级补助基础上，淮安市配套出台技术规范与验收标准，明确每户改厕补贴额度，减轻农民自筹压力。 二、多措并举提升项目实施效率 淮安市卫生计生委采取任务分解至乡镇、村组的方式，建立“一户一档”动态管理台账。通过组织技术培训会、发放改厕手册普及标准化施工流程，并在洪泽区、涟水县等地打造示范村，以点带面推广三格化粪池等成熟改厕模式。同时，成立专项督导组，对材料采购、施工质量等环节开展飞行检查，杜绝偷工减料现象。 三、改厕成效与民生效益显著 截至2016年底，淮安市累计完成农村改厕58550户，任务完成率达83.64%，超额完成阶段性目标。经抽样调查，改厕后农户肠道传染病发病率同比下降12%，粪污资源化利用率提高至60%以上。金湖县依托改厕工程同步推进污水管网建设，实现厕污一体化处理，为周边县区提供了可复制经验。 四、长效机制巩固建设成果 淮安市明确将农村改厕与美丽乡村建设、乡村旅游发展相结合，后续计划建立管护基金，通过政府购买服务方式委托专业机构负责设施维护。盱眙县试点“厕所革命”信息化平台，村民可通过线上报修系统反馈问题，确保改厕设施长期有效运行。 当前，淮安市正以省级专项资金为杠杆，撬动更多社会资源投入农村环境整治，为全省乡村振兴战略实施提供实践样本。

  2025-09-04

• 淮安新港集装箱运输量创新高 招商引资助力内河航运体系升级

  今年以来，淮安市依托京杭运河黄金水道优势，持续优化内河集装箱运输体系，前10个月淮安船闸集装箱通过量达7.87万标箱，较上年同期增长10.46%，展现出强劲的招商引资带动效应。作为江苏省内河航运枢纽，淮安正通过完善港口设施、拓展航线网络、提升通关效率等举措，加速构建现代化多式联运物流体系。 一、航运枢纽地位持续巩固 淮安船闸作为京杭运河"南下"运输主通道，2023年集装箱运输量已接近2022年全年8.86万标箱水平。"十二五"时期累计完成29.65万标箱的运输规模，为当前发展奠定基础。目前淮安新港与南港两大作业区形成协同发展格局，开通至太仓、扬州、南京等地的固定航线网络，实现与长江干线港口的高效衔接。2023年初，淮安内河集装箱运输体系入选省级交通运输现代化试点示范项目，标志着该市在内河航运领域的领先地位。 二、基础设施升级释放产能 2015年淮安港二类水路口岸通过省级验收后，外贸集装箱通关时效提升30%以上。近年来实施的船闸智能化改造工程，使单日最大通过能力提升至180艘次。配套建设的集装箱堆场面积扩容至12万平方米，冷链物流专区投入运营，可满足年10万标箱以上的处理需求。港口岸电覆盖率已达100%，绿色航运指标居全国内河港口前列。 三、多式联运网络加速成型 淮安创新推出"河海联运"模式，通过运河与太仓港的联动，实现与沿海港口的无缝对接。公铁水联运占比从2020年的18%提升至目前的35%，集装箱"散改集"业务年均增长25%。特别在建材、粮食等货种运输方面，采用标准化集装箱运输较传统方式降低物流成本约20%。 四、政策赋能培育新增长点 淮安市出台专项扶持政策，对开辟新航线的企业给予运营补贴，吸引多家物流企业设立区域分拨中心。口岸部门推行"抵港直装"等便利化措施，进出口通关时间压缩至8小时内。近期启动的智慧物流平台项目，已实现90%以上集装箱运输业务的线上调度。 五、区域协同发展成效显著 作为长三角北翼重要节点，淮安与南京都市圈港口建立常态化合作机制，共同开发运河-长江中转航线。2023年新增的淮安-芜湖直达航线，使区域集装箱中转时间缩短1.5个工作日。通过苏北运河集装箱运输联盟，与徐州、宿迁等城市形成货源共享机制。 六、绿色智能转型持续推进 淮安港区投入使用的电动集卡和自动化轨道吊，每年可减少碳排放约1500吨。建设的船舶污染物接收设施，实现过往船只垃圾全流程监管。正在测试的5G智能调度系统，将进一步提升船闸通过效率15%以上。 七、产业带动效应逐步显现 港口周边已集聚50余家物流配套企业，形成年产值超30亿元的临港产业集群。冷链物流园区吸引多家食品加工企业入驻，年吞吐生鲜农产品突破5万吨。跨境电商监管场所建成后，预计每年新增外贸集装箱吞吐量8000标箱。 八、未来发展规划明确 根据淮安市交通建设规划，2024年将启动新港三期扩建工程，新增2个万吨级泊位。研究的运河二级航道整治项目完成后，可通行载箱量翻倍的标准化船舶。规划的淮安港保税物流中心，将进一步增强区域外贸服务能力。 通过持续完善基础设施和服务体系，淮安正将内河航运优势转化为区域经济发展动能。集装箱运输量的稳步增长，既反映了实体经济活力，也彰显了淮安作为长三角北翼物流枢纽的战略价值。随着更多创新举措落地，这条千年运河正焕发出新的时代活力。

  2025-09-04

• 淮安经开区携手科研机构拓展电动车产业招商引资新路径

  淮安经济技术开发区近期通过招商引资成功引入高端科研资源，推动电动车产业升级。在2024年五月，该区与中国科学院计算技术研究所建立战略合作，旨在打造百亿级智能网联电动车产业集群。此举深化技术转化与产业集聚，加速区域高质量发展步伐。 一、淮安经济技术开发区位于江苏核心工业带，长期以来依托制造业优势，积极布局新能源汽车产业链。近年来，淮安市将电动车产业列为重点发展领域，鼓励技术研发与产业集聚。2024年初，开发区通过招商引资引入多个龙头企业，初步形成涵盖电池、电机等环节的完整生态链。根据产业规划，该区正加快园区建设，提供政策支持与基础设施，以吸引更多配套企业入驻。 二、中国科学院计算技术研究所与开发区的合作聚焦核心技术突破。2024年五月的签约成立移动通信与计算联合实验室及智能网联产业创新研究院，将重点攻关车联网芯片与人工智能算法等前沿领域。中科院计算所作为国内顶级科研机构，拥有丰富成果转化经验。此次合作中，创新研究院将整合科研资源，加速关键技术产业化进程，解决高集成芯片等瓶颈问题。 三、打造百亿级智能网联电动车产业聚集区成为核心目标。开发区规划整合现有资源，推动上下游企业协同发展。2023年以来，淮安市出台专项政策扶持电动车产业，优化营商环境。聚集区建设注重集群化与高端化，引入创新企业孵化机制，强化产业链韧性。2024年进展中，开发区正构建技术共享平台，吸引人才回流与高端项目落地，力争年内形成初步产业规模。 四、关键技术研发着重突破产业制约环节。创新研究院以智能网联技术为核心，开展电动车关键器件研制，抢占国际竞争制高点。2024年工作中，研究院将聚焦云计算与大数据应用，提升产品智能化水平。淮安市支持区域企业参与研发合作，形成具有国际影响力的新技术成果，助力中国新能源车辆产业在全球市场崛起。 五、区域合作强化对江苏经济发展的带动作用。2024年以来，淮安经开区联合周边城市探索产业协同机制，推动智能网联技术在更广区域应用。江苏省作为新能源汽车大省，2023年已形成完整产业链布局。开发区通过科研转化增强竞争力，未来将进一步辐射区域产业升级，为可持续高质量发展注入新动能。 六、政策支持与前瞻布局保障产业可持续发展。淮安市结合国家新能源战略，2024年持续优化产业政策，提供资金扶持与研发补贴。开发区瞄准国家级智能网联技术中心建设，拓展国际合作渠道。规划显示，电动车产业将成为淮安经济新引擎，带动就业增长与创新活力提升。长远来看，该集群建设将助力区域实现技术引领与绿色产业升级。

  2025-09-04

• 淮安科技服务业年收入首破20亿元 产业发展迈新阶段

  2014年，淮安科技服务业实现年收入20.6亿元，首次突破20亿元大关，标志着该产业迈入快速发展的新阶段。依托招商引资成效与政策扶持，行业固定资产规模达19.4亿元，从业人员总数近四千人，为区域经济转型升级注入强劲动能。 一、产业规模实现历史性跨越 2014年，淮安科技服务业收入保持了超过25%的同比增速，不仅大幅超出年度预期目标，更实现了年收入从“十亿元级”向“二十亿元级”的历史性突破。作为科技创新体系的重要组成部分，科技服务业的这一成绩，反映出淮安在优化产业结构、推动创新驱动发展方面取得显著成效。从发展基础看，行业固定资产规模较以往有明显提升，从业人员队伍稳步壮大，为产业持续发展奠定了坚实的物质与人才基础。 二、市场主体结构呈现“双轮驱动”特征 纳入统计的102家科技服务业单位中，事业类与企业类单位协同发展，形成各具特色的增长格局。事业类单位数量达70家，占比近七成，2014年收入实现稳步增长，增速保持在合理区间，同时固定资产规模实现近一倍增长，显示出公益类科技服务能力的持续强化。企业类单位虽仅有32家，但贡献了全行业超八成的收入，且收入增速超过30%，从业人员数量同比增幅超一倍，固定资产增幅同样突破一倍，成为拉动产业增长的核心力量，彰显出市场导向型科技服务机构的强劲活力。 三、发展动能得益于政策与市场双重拉动 淮安科技服务业的快速发展，离不开政策引导与市场需求的共同作用。在政策层面，当地围绕科技服务业发展出台系列支持举措，从资金扶持、场地保障到人才引进等多方面提供保障，为行业发展营造了良好环境。招商引资工作的深入推进，吸引了一批优质科技服务企业落地，有效补充了市场供给，提升了行业整体服务水平。与此同时，随着淮安制造业、农业等实体经济的转型升级，对研发设计、检验检测、技术转移等科技服务的需求日益旺盛，市场需求的持续释放为科技服务业提供了广阔发展空间。 四、未来发展潜力与挑战并存 此次收入突破20亿元，为淮安科技服务业后续发展打开了上升空间。从趋势看，企业类单位的高速增长态势有望延续，随着市场活力进一步激发，其在技术创新、服务模式升级等方面的优势将更加凸显。事业类单位则可依托固定资产的大幅增加，进一步提升公益科技服务的覆盖面与专业水平。不过，行业发展仍面临一些挑战，如高端服务人才储备有待加强、服务链条整合不够充分等。下一步，淮安需持续优化产业生态，推动产学研深度融合，引导科技服务机构向专业化、高端化方向发展，更好地服务区域经济高质量发展。

  2025-09-04

• 淮安昆山携手深化台资合作 共建长三角协同发展新高地

  近日，淮安市与昆山市正式签署《淮安市—昆山市台资经济协同发展合作备忘录》，此举标志着长三角区域两个重要的台资集聚地在招商引资与产业协作方面迈入深度融合发展新阶段。两地旨在通过制度化合作，实现台资经济的优势互补与创新发展，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、 合作背景：苏台经贸融合的深入实践 近年来，江苏省持续深化与台湾地区的经贸合作。淮安市作为苏北重要的区域中心城市，在承接台资产业转移、建设台资集聚示范区方面成效显著。截至签署时点，淮安累计吸引设立台资企业已超过1200家，并在当地重点打造的“4+2”优势特色产业体系中，盐化新材料、电子信息、食品以及新能源汽车及零部件等关键领域的领军企业均来自台资。江苏省级层面曾出台专门政策，支持淮安台资集聚示范区建设，并明确建议淮安学习昆山先进经验，强化与昆山的跨区域合作。 二、 昆山经验：台资经济的先行典范与丰富资源 昆山市被广泛视为大陆台商投资最为活跃、台资企业分布最为密集、两岸经济文化交流最为深入广泛的区域之一，堪称台资经济发展的标杆。昆山在持续优化政务服务和营商环境方面走在全国前列，特别是其获批设立的深化两岸产业合作试验区，为台资企业在转型升级、科技创新等领域探索积累了宝贵且体系化的经验，形成了一套行之有效的“昆山模式”。 三、 合作目标：资源共享与互利共赢的深度协同 此次备忘录的签署，源于两地深厚的合作情谊和互补的发展需求。双方的核心目标是推动两地台资企业在更广阔平台上实现资源要素的优化配置。一方面，淮安期望通过学习借鉴昆山在产业升级、营商服务、创新孵化等方面的成熟机制与领先实践，加速自身台资产业的高质量发展步伐。另一方面，昆山也认识到淮安在区域空间、产业基础、政策环境等方面的独特优势，希望通过此次合作拓展产业布局空间，实现两地台资产业的联动跃升，共同提升在长三角乃至全国台资经济发展格局中的竞争力和影响力。 四、 核心机制：六大支柱构建长效合作框架 此次签署的合作备忘录，系统构建了推动两地台资经济协同发展的“六大机制”，为长期稳定合作提供了坚实的制度保障： 1. 组织领导与联络机制：成立专项工作协调机构，指定专门联络对接部门，确保沟通顺畅、决策高效。 2. 园区合作与互惠机制：共同推动两地开发区、产业园区的深度合作，探索共建特色“园中园”或“飞地经济”，支持企业跨区域拓展，实现政策互享与成本共担。 3. 企业转型服务协同机制：联合搭建台资企业信息共享和技术服务平台，针对企业转型升级面临的共性问题（如技术改造、智能制造、绿色生产）提供专业化支持，探索联合成立转型辅导团队或基金。 4. 人才共用与互派机制：鼓励两地重点台资企业、行业协会之间的人才交流合作，支持优秀管理和技术人才的双向挂职、学习锻炼、项目共研等。 5. 活动载体深化协作机制：协同规划、共同组织或参与具有影响力的两岸经贸交流活动、产业论坛、展览展会等，打造区域性的台资经济合作活动品牌。 6. 定期交流与保障机制：建立季度或半年度的高层互访、部门交流、企业座谈制度，持续评估合作成效，动态完善合作内容，并配套建立资金、政策等要素保障体系。 五、 实地考察：现场汲取真经推动合作落地 为确保合作内容贴近实际、推动方案尽快落地见效，在签约活动举行期间，淮安市主要领导带队实地考察了昆山深化两岸产业合作试验区的核心功能平台，走访了当地的代表性台资生产企业和研发机构。这些考察活动重点聚焦于了解昆山在制度创新、政策集成、精准服务台企发展、推动产学研融合等方面的具体举措，为后续双方合作机制的实际运作提供了直观的参照和实践基础。 六、 战略意义：长三角一体化的协同样板 此次合作是江苏落实长三角区域一体化发展国家战略的重要举措和生动实践。以台资经济为特色纽带，两地打破了地理距离和行政区域限制，通过制度化的方式推进产业协作、资源共享、优势互补。这不仅是两地经济发展的内部需求，更将为长三角地区其他城市间开展错位协同、产业链深度合作提供可复制、可推广的宝贵经验，对推动区域更高层次的开放与一体化发展具有深远意义。 七、 未来展望：携手打造台资协同发展标杆 备忘录的签署是淮安与昆山深化合作的新起点。未来，依托坚实的机制保障和两地政府的强力推动，双方的协同必将从框架协议走向务实项目。聚焦产业共兴、企业共荣、创新共享、人才共育，两地将合力建设政策更加透明、服务更为高效、要素流动更加顺畅的融合生态。其合作的深化和成功经验的输出，对于引领整个江苏省台资经济的提质增效、创新发展、转型升级，以及服务于更大范围的两岸经济合作大局，都将发挥至关重要的示范和推动作用。

  2025-09-04

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