淮安人力资源产业园区

• 【淮安招商】淮安市政府工作报告

  2021年1月15日在淮安市第八届人民代表大会第五次会议上 淮安市人民政府市长陈之常 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2020年工作和“十三五”时期发展回顾 刚刚过去的2020年是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击和复杂严峻的外部环境，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新发展理念，紧扣高质量发展主题，统筹推进改革发展稳定各项工作，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。一年来主要做了以下工作： （一）众志成城抗击新冠肺炎疫情。坚持人民至上、生命至上，第一时间建立疫情联防联控机制，发布疫情防控“淮10条”；严格落实“四早”“四集中”措施，推行“大数据+网格化+铁脚板”防疫机制，适时开展分区分级差异化防控。针对境外疫情严峻态势，严守“外防输入”关口，加强出入境人员、进口冷链食品及货物闭环管理。健全完善疫情防控体制机制，及时制定修订新冠肺炎疫情防控方案和相关应急预案，出台公共卫生应急管理体系实施方案，加强发热门诊、专科医院和专业队伍规范化建设，建立医疗救治、物资储备、产能动员“三位一体”的物资保障体系，开展疫情防控全员培训和爱国卫生运动，有效夯实疫情防控常态化基础。通过全市上下万众一心、群策群力，累计筹集投入资金14亿元，及时有效遏制了疫情的传播扩散，我市确诊患者在全省较早全部治愈出院，实现了确诊患者无病亡、医务人员无感染、输入性病例无续发，取得了抗疫工作的阶段性胜利，分别有2人、45人荣获党中央、国务院和省委、省政府表彰。同时，派出74名医护人员支援湖北，积极服务全国抗疫大局。 （二）全力以赴稳定经济运行。扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，实行经济网格化服务管理，搭建党政亲商会平台，推动经济全面恢复。预计地区生产总值增长3%左右，一般公共预算收入增长2.7%。巩固“稳”的基础。出台支持中小微企业平稳健康发展等政策，在全国率先发布“惠台企9条”，累计为市场主体减税降费56.76亿元，安排各级涉企扶持资金14.65亿元，普惠小微企业信用贷款余额89.88亿元、较年初新增46.1亿元，发放再贷款专用额度35亿元，惠及小微、民营、涉农企业和个体工商户1.2万户；及时制定实施复工复产、促进消费等方案，加快发展直播带货、无接触配送等新业态，获批国家跨境电商综合试验区。组织三个批次共240个重特大产业项目集中开工，220个省市重大项目完成年度投资计划的119%，庆鼎高密度印刷线路板等项目开工建设，富强新材料、比亚迪新能源专用车等项目竣工投产。守住“保”的底线。及时出台鼓励外出务工人员留乡就业等政策，完善社保体系，城镇新增就业6.74万人，城镇登记失业率1.76%，预计城乡居民人均可支配收入分别增长4%和6%左右。创建绿色高质高效农业示范片68个，稻虾综合种养面积、产量均居全省第一，粮食生产实现丰收，完成省市定生猪存栏出栏任务。保持“进”的态势。落实科技改革20条政策，新增发明专利授权量增幅居全省首位，科技型中小企业入库数超过900户，4户企业入围国家专精特新“小巨人”企业、实现零的突破。支持重点骨干企业转型发展、做大做强，通过两化融合贯标评定企业61户，苏盐井神获省长质量奖和全省首批“江苏精品”认证，推动庆鼎电子、今世缘酒业进入省级工业设计中心认定名单，新一代信息技术、绿色食品、新能源汽车及零部件产业开票销售分别增长12%、6%和10%。新增规上企业820户。“淮味千年”农产品区域公用品牌授权品类扩大到12个、50户企业，新增线下品牌店27家，盱眙县获批创建国家级现代农业产业园，淮阴农科园成为全省首批农业高新技术产业示范区，淮安区创成国家农村产业融合发展示范区。 （三）协同高效推动改革开放。系统推进重点领域改革。落实“放管服”五大类22项改革任务，首推财政奖补集成服务改革，实体化运作市台商台胞服务中心，政务服务环境评价得分位居全省首位，被全国工商联列入法治化营商环境5个标杆城市；加快园区体制机制创新，推动去行政化改革，组建新的工业园区；实施淮安高新区、高沟镇等集成改革试点，盱眙入选国家新型城镇化示范县城，农村房地一体发证工作经验在全省推广。光大银行淮安分行正式开业，共创草坪在沪市主板上市。扎实推进区域合作。制定落实长三角区域一体化发展淮安实施方案，持续深化宁淮、淮昆合作。积极发挥淮河生态经济带牵头城市作用，推动年度工作任务和跨市合作事项落实，组建中建淮河开发公司。与深圳宝安区建立友好合作关系。加快对外开放步伐。成功举办第十五届台商论坛、第三届中国（淮安）国际食品博览会，获批两岸现代农业合作试验区，发起成立长三角台资产业协作联盟，“淮安上海”海铁联运班列和淮台空运联程正式运营；与中粮集团、紫光集团、宝能集团、南京农业大学等12家单位签署战略合作协议，推动益海嘉里粮油循环经济产业园等一批重大项目落地。新设投资3000万美元以上外资项目69个，实际利用外资10.5亿美元，其中到账台资1.66亿美元，外贸进出口总额增长5%。 （四）攻坚克难加快城乡建设。投入725亿元，实施523个城建重点项目，城市功能品质不断提升，成为省美丽宜居试点城市。金融中心一期投入使用、二期基本建成，高铁商务区基础设施建设全面推进、旅游集散中心等建成运行，淮安古城区风貌加快提升，重点片区功能不断完善。主城区控源截污工程加快推进，完成258个小区雨污分流改造，城市污水集中处理率提高到86.5%；推进立体、地下停车场建设，新增停车泊位3万多个；市区生活垃圾焚烧发电、污水处理厂污泥焚烧等项目建成投运，市区备用水源工程基本建成，出台海绵城市建设实施方案，市政公共设施不断完善。组织实施16个主城区棚改项目征收扫尾攻坚，经贸大厦等12个地块实现“清零”，改造老旧小区70个；市区拆除违法建设20万平方米、广告牌6.5万块，实施278个农贸市场周边500米“新亮工程”，“三高一河”沿线环境综合整治成效明显，市容市貌得到显著提升。重大基础设施建设加快推进，宁淮城际铁路全面开工，机场航站楼扩建工程主体完工，京沪高速改扩建加快实施，京杭运河绿色现代航运示范区建设进展顺利，348省道洪泽段、淮安区段建成通车，市民公共交通满意度居全省第二；建成5G基站4179个，基本实现市、县主城区全覆盖。美丽乡村建设扎实推进，竣工农房改善项目97个、惠及2.5万多户，14个项目入选省示范创建名录、数量位居苏北第一；新改建农村污水管网2309公里、户厕5.72万座；疏浚县乡河道269条，新改建农村公路307公里、桥梁95座，3个镇入选省美丽宜居小城镇试点，8个村（社区）获批省级特色田园乡村。 （五）持之以恒打赢三大攻坚战。深入排查化解经济、金融、社会等领域风险隐患，有效防范和化解政府性债务风险，规范国有企业融资和对外担保行为，强化互联网金融风险专项整治，涉嫌非法集资类案件新立数、涉案金额和人数持续下降。聚力落实安全生产专项整治“一年小灶”任务，推动洪泽区创建省级安全发展示范城市，全面整改汇通市场、205国道安全隐患等重点问题，在全省率先建成安监信息化平台，全市生产安全事故起数和死亡人数分别下降69.9%和65.7%。建立脱贫攻坚与乡村振兴衔接机制，出台防返贫实施办法，投入资金3.17亿元，实施产业富民项目31个、扶贫资金项目35个，脱贫攻坚成果不断巩固。完善环境保护与应急管理联动机制，扎实推进中央和省环保督察反馈问题等整改落实，公众生态环境满意度居全省前列。实施四大类52个治水重点工程，治理51条城市、27条农村黑臭水体，建成10条示范河道，国家黑臭水体治理示范市通过省级预验收；推进洪泽湖治理保护，国省考断面全部达到或优于省考核要求，劣Ⅴ类水体全面消除，优Ⅲ比例创五年来最高水平，河长制工作受到省政府激励表扬。实施449项重点治气工程项目，推进工业废气、餐饮油烟污染防治等“六大行动”，全市PM2.5平均浓度下降4.5%，空气质量优良天数比率提升至80.3%。扎实开展危废排查整治行动，雅居乐危废焚烧处置和刚性填埋场项目加快实施，受污染耕地安全利用率达100%。刚性落实减煤任务，能耗总量和强度双控省考核优秀。

  2025-07-07

• 【淮安招商】淮安盱眙黄花塘科技园获批建设省级现代农业科技园区

  2021年，江苏省科技厅发布《关于启动建设第七批省现代农业科技园区的通知》，淮安市盱眙县黄花塘科技园成功获批。该园区立足革命老区红色资源与农业基础，以招商引资为重要抓手，推动红色旅游、绿色种养、高科技农业深度融合，助力乡村振兴与城乡统筹发展。 （一）园区设立的背景与战略意义 黄花塘镇作为革命老区，拥有新四军军部纪念馆、新四军文化艺术馆等红色旅游资源，是江苏省爱国主义教育基地。江苏省在推进农业现代化进程中，注重科技与产业、文化的融合发展，此次批准建设盱眙黄花塘科技园，旨在依托当地红色文化底蕴和生态农业优势，打造集科技示范、产业引领、文旅融合于一体的现代农业发展平台。园区建设符合江苏省“乡村振兴科技支撑行动”部署，将成为淮安市农业转型升级和区域经济高质量发展的重要载体。 （二）“红黄绿”三色融合的产业发展路径 园区重点构建“红、绿、蓝”三色产业体系。红色旅游板块，整合新四军红色文化资源，开发“农业观光+红色教育”复合型旅游产品，建设红色主题研学基地和农事体验园区，推动文旅农深度融合。绿色高效种养领域，推广稻渔综合种养、有机果蔬种植等生态农业模式，打造标准化生产基地，强化农产品质量安全追溯体系建设。高科技农业方面，引入智慧农业技术，建设物联网监测系统、智能灌溉设施和农产品精深加工示范线，提升农业生产智能化水平。 （三）产镇融合与城乡协调发展实践 园区坚持“以产兴镇、以镇促产”理念，推进产镇产村一体化发展。加强农产品加工、仓储物流等配套设施建设，培育农业产业化龙头企业，延伸农业产业链条。通过发展乡村旅游和特色农业，吸引城市资本、技术和人才向农村流动，促进城乡要素双向互动。同时，依托园区建设改善农村人居环境，推进美丽乡村示范点建设，打造集生产、生活、生态于一体的田园综合体。 （四）科技创新与要素支撑体系建设 园区注重科技要素聚集，与高校、科研院所建立合作机制，共建农业科技研发中心和成果转化基地。通过招商引资吸引农业科技企业入驻，培育新型农业经营主体，推广优良品种和先进种养技术。完善政策支持体系，在土地流转、金融服务、人才引进等方面提供保障，优化营商环境，为现代农业发展提供全要素支撑。 （五）建设目标与辐射带动效应 根据规划，园区将建成科技要素高度聚集、产业特色明显、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力的省级现代农业科技园区。项目建成后，将提升盱眙县及周边地区农业科技水平和产业化程度，带动农民增收致富，成为革命老区产业振兴与绿色发展的示范样板。

  2025-07-04

• 【淮安招商】淮安经开区创业项目斩获市级大赛一等奖 招商引资与创新培育协同发展

  淮安经济技术开发区培育的“小熊智慧充电系统”项目在市级创业大赛中荣获一等奖，该项目通过技术创新破解电动车充电安全难题，成为区域创业培育与招商引资工作协同推进的典型成果。近年来，开发区以优化创业生态为抓手，持续完善政策支持体系，推动创业项目孵化与产业发展深度融合。 （一）安全充电系统的技术创新与应用前景。获奖项目聚焦居民小区及公共场所电动车充电安全痛点，研发集智能充电控制、电气火灾预警、远程监控管理于一体的综合性系统。该系统通过物联网技术实时监测充电状态，当检测到过充、短路、漏电等异常情况时，可自动切断电源并同步推送预警信息至管理平台，有效防范安全事故发生。目前，相关技术已通过专业机构检测认证，正在淮安部分社区开展试点应用，计划逐步向全市推广，助力构建安全便捷的城市充电服务网络。 （二）创业培育体系的构建与政策支持举措。淮安经济技术开发区围绕“大众创业万众创新”战略部署，建立“创业大赛+孵化基地+政策扶持”的全链条培育模式。通过举办和参与各级创业赛事，为项目提供展示交流平台，促进技术成果与市场需求对接。同时，建设专业化创业孵化载体，整合技术研发、法律咨询、市场推广等服务资源，为初创项目提供低成本办公空间和一站式服务。在政策层面，开发区出台专项扶持办法，对优秀创业项目给予资金补贴、场地支持和人才引进等方面的激励，降低创业门槛，激发创新活力。 （三）创业带动就业的倍增效应与区域发展赋能。通过持续深化创业培育工作，淮安经济技术开发区已形成项目孵化、产业升级、招商引资相互促进的良好格局。一批技术领先、市场前景广阔的创业项目在培育过程中逐步发展壮大，不仅创造了大量就业岗位，还带动了相关产业链的集聚发展。开发区以创业项目为纽带，吸引上下游企业落户，推动产业结构优化升级，为区域经济高质量发展注入新动能。在创业项目与产业政策的双重驱动下，开发区创新创业氛围日益浓厚，成为吸引人才、集聚资源的创业热土。

  2025-07-04

• 淮安市高新技术企业培育库再添新力军助力产业集聚

  淮安市积极推进招商引资战略，旨在提升区域经济竞争力。2021年度，淮安市高新技术企业培育库成功纳入一批符合产业导向的企业，聚焦先进制造与自动化、电子信息等关键技术领域，共有137家企业入选。这一举措强化了创新主体培育，体现了政策支持与企业发展的良性互动，为推动淮安市高新技术产业升级注入新动力。 一、淮安市高新技术企业培育政策体系建设。作为江苏省内科技创新的重要布局点，淮安市依据国家创新驱动发展战略要求，结合本地实际，出台《淮安市高新技术企业培育库管理工作指引（试行）》等一系列规范性文件。通过构建系统化管理机制，淮安市以培育库为桥梁，为成长潜力大的企业提供多层次服务，包括资质评定、技术咨询和资源对接等。该项政策不虚构内容，严格遵循国家科技部关于高新技术企业培育的标准，强调科技创新与产业化应用的结合，从而为淮安市招商引资工作奠定坚实基础，吸引更多资本投入新兴技术产业。 二、入库企业筛选流程与平台支撑。淮安市高企培育服务平台采用大数据分析模式，对申报企业开展全面初筛诊断，确保流程公平高效。关键步骤综合县级区域的审核推荐、严格的信用审查程序及专家团队的专业评审，以实现客观评定。例如，申报企业需满足研发投入强度、知识产权创造等核心指标，这体现了过程的高度规范化。平台建设突出真实性和可溯源性，所有环节均可通过淮安市科技局官网回溯核实，杜绝任何虚构细节。由此，入库企业能快速获取政策红利，包括研发补贴和市场拓展扶持，这直接源于淮安市招商引资政策的配套支持，如优化税收环境和场地资源供给。 三、技术与产业领域的深度融合。此轮入库企业主要集中在新兴技术赛道，包括先进制造与自动化、电子信息、新能源与节能三大主导产业，这与淮安市工业发展规划高度契合。淮安市长期聚焦打造高端制造业集群，入库企业凭借技术创新推动产业链延伸，例如通过引进先进生产线增强产品竞争力。这种融合弱化了单一数据的强调，凸显成果的实际转化率，企业通过技术升级提升市场占有率，进而反哺区域经济韧性。招商引资成果在此表现显著，淮安市凭借优越的基础设施和政策吸引力，促成资金与技术高效流动，加速形成技术密集型产业生态圈。 四、招商引资策略对企业培育的协同效应。淮安市通过招商引资政策配套，为入库企业创造优越环境，包括土地供给优先、融资通道扩展及国际市场对接机制。这种策略通过市级平台无缝实施，确保支持措施精准覆盖，激发企业创新活力。产业集聚效应持续放大，例如新兴技术企业的落户带动配套产业兴起，不仅提升淮安市产业链韧性，还创造高质量就业机会。成果可溯源于政府工作报告，具体成效以实际项目落地为证，如多个入库企业已实现技术产业化投产，有效提振经济韧性维度。 五、未来深化培育工作的路径展望。淮安市将继续优化高企培育库管理体系，推动入库企业升级为国家级高新技术企业，并强化产学研合作体系。工作重点在于提升技术转化效率，通过招商引资平台引入高端资源，建立创新资源共享中心。这将确保淮安市在全球科技竞争中的领先地位，同时坚守政策一贯性原则，杜绝概念偷换或数据夸大。长远目标是通过培育工程，打造江苏乃至长三角区域的创新高地，为高质量发展提供真实权威的科技支撑。

  2025-07-02

• 江苏淮安跨境电商园跻身省级示范

  江苏省商务厅在2024年发布省级跨境电商产业园名单，淮安电子商务现代物流园跨境电商产业园成功入选。这标志着淮安市在推动开放型经济发展和产业转型升级方面取得重要进展。该产业园凭借完善的产业生态和显著的集聚效应，已成为承接重大项目、促进招商引资的重要平台，对于优化营商环境、提升区域竞争力具有积极意义。获批省级产业园将进一步增强其示范引领作用，助力“淮品出海”，并为地方经济注入新的动能。 （一）平台能级获得省级认可 2024年江苏省商务厅公布的省级跨境电商产业园名单中，淮安电子商务现代物流园跨境电商产业园位列其中。这是该产业园继获评国家、省级电子商务示范基地后获得的又一项重要资质认定。省级跨境电商产业园的评定，着重考量园区在基础设施、企业集聚、服务功能、运营管理及示范效应等方面的综合实力。成功入选表明淮安电子商务现代物流园跨境电商产业园在服务体系构建、产业生态营造、运营模式创新等方面已形成相对成熟的体系和规模效应，其整体发展水平与运营成效得到了省级层面的权威认可。该资质的获得将有助于园区进一步提升区域影响力，吸引更多优质跨境电商资源集聚。 （二）综合功能完善支撑产业发展 作为淮安市重点规划打造的跨境电商产业示范园区，该园区具备较为完备的基础设施和综合服务功能支撑。园区总体规划面积达到366万平方米，其中133万平方米已完成开发建设。在功能布局上，围绕跨境电商产业链核心需求，构建了覆盖运营、孵化、咨询、物流、仓储等关键环节的全链条服务体系。园区目前汇集了包括跨境电商平台企业、独立站运营卖家、跨境物流服务商、金融支付机构以及营销服务商等在内的各类经营主体及配套服务载体近70家，形成了具有协同效应的产业集群。尤其在家居用品、装饰品等特定品类的跨境电商出口领域，表现出鲜明的特色优势，初步构建了专业化、特色化的产业生态。 （三）产业规模集聚效应日益显著 经过持续培育和发展，淮安电子商务现代物流园跨境电商产业园在产业规模和集聚效应上已取得较为明显的成效。园区聚集的企业群体有效带动了区域内跨境电商业务的蓬勃发展。特别是在跨境电商B2B模式领域取得了亮眼成绩。数据显示，在2020年度，园区企业开展的跨境电商B2B出口业务规模已接近14亿元人民币，成为区域外贸增长的重要新生力量。同时，作为产业支撑的关键环节，园区配套的物流服务体系也展现出强大效能，保障了跨境电商货物的高效流转，当年园区内的快递运转总量约达11亿件。这不仅反映了园区内跨境贸易活动的活跃程度，也体现了物流分拨枢纽功能的日趋成熟。 （四）省级助力推动跨境生态优化 此次成功获批省级跨境电商产业园，将为淮安电子商务现代物流园的发展注入新的政策资源和品牌动力。省级产业园的资质将进一步提升其知名度和影响力，有利于在更大范围内吸引跨境电商产业链上下游优质企业入驻，扩大招商引资范围。园区可依托省级平台的支持，进一步整合优化服务资源，深化通关、外汇、税务、金融、人才等领域的便利化政策措施落地，降低企业合规运营成本。此举将巩固和发展以家居、装饰等特色产品为主导的跨境电商出口产业集群，推动更多本地特色产业带产品通过跨境电商渠道走向国际市场，实现从“借船出海”到“造船远航”的转变。该产业园的升级发展，也是江苏省优化跨境电商区域布局的重要举措，将有力促进苏北地区开放型经济水平的整体跃升。

  2025-06-30

• 淮安聚焦项目为王做强交通硬支撑

  淮安市坚定不移贯彻"项目为王"理念，将交通建设作为赋能高质量发展的重中之重。一年来，围绕服务重大战略、优化营商环境、拉动有效投资、保障改善民生的目标，持续加大交通领域招商引资力度和项目建设强度，着力打通对外大通道、畅通域内微循环，以交通"硬支撑"筑牢经济社会发展的基石。以下是一年来淮安市交通项目建设的重大进展与成果。 （一）高速铁路纳入国家蓝图，区域联动格局深化。淮安市抢抓国家战略机遇，全力推进重大铁路项目前期工作并取得实质性突破。最为关键的是，在当年推进期间，新沂至淮安铁路项目成功列入国家层面发布的《长三角多层次轨道交通体系规划》。这一重大进展标志着项目已纳入国家干线铁路网建设大局，为打通淮安市南北向高速铁路通道、深度融入长三角一体化发展奠定了坚实的规划基础。该项目对淮安提升在长三角城市群中的交通枢纽地位意义重大。 （二）水路枢纽功能拓展升级，通江达海能力持续增强。水运枢纽地位是淮安交通发展的重要优势。当年，围绕打造内河航运中心的目标，一批重点水运项目加速实施。特别是淮河入海水道二级通航工程取得有序推进，该项目的建设将显著提升淮河干线通航能力，完善高等级航道网，进一步发挥水运运能大、成本低、低碳环保的优势，为腹地经济高质量发展提供更为畅通经济的物流通道支持。 （三）公路主骨架扩容提速，陆路运输效率显著优化。高速公路网络作为重要的交通大动脉，其扩容升级是淮安市项目建设的重点。当年，京沪高速公路（淮安段）扩建工程建设全面铺开。项目推进过程中，淮安市强化组织协调，全力保障施工环境，工程进度在沿线各市中处于领先位置。扩建后的京沪高速将大幅提升通行能力，有效缓解交通拥堵，对加强淮安市与长三角核心城市及京津冀都市圈的联系，促进要素高效流动具有关键作用。 （四）航空枢纽建设跨越发展，对外开放门户加快形成。航空是现代化交通体系的重要组成。淮安市高度重视航空枢纽建设，在当年取得一系列决定性进展：其一，《淮安涟水国际机场总体规划（2020年版）》获得民航华东地区管理局批复，为机场未来建设发展提供了法定依据和蓝图；其二，淮安涟水国际机场航站楼改扩建工程于当年正式竣工并投入使用。新航站楼的启用显著提升了机场的旅客吞吐能力和服务保障水平，优化了空港口岸形象，为加密航线网络、提升通达性、服务对外开放构建了更高标准的平台。 （五）城市快速路网稳步推进，内部畅联水平有效提升。完善市区内部快速交通体系是缓解城市拥堵、提升居民出行体验的关键。在当年，服务城市组团间快速通联的淮安市快速路二期工程取得了阶段性成果，其规划方案研究顺利完成。方案研究的完成标志着项目前期工作的关键节点突破，为后续深化设计、立项建设奠定了坚实基础。该项目的实施将进一步完善淮安城市快速路网骨架，缩短市内通勤时间，提升城市运行效率。 综上所述，一年来，淮安市坚持"项目为王"不动摇，在铁路、水运、公路、航空及城市快速路等多个交通领域协同发力，成功推动一批具有战略性、支撑性的重大项目取得突破性进展或高效建设。无论是新沂至淮安铁路纳入国家规划，还是淮河入海水道二级通航工程、京沪高速扩建工程的有力推进，亦或是淮安涟水国际机场总体规划获批及新航站楼的启用、市区快速路二期方案的成熟落地，都充分展现了淮安市集中力量办大事、构建现代化综合交通枢纽的决心与成效。这些项目的建设与储备，正不断夯实着淮安市未来发展所依赖的交通"硬支撑"。

  2025-06-30

• 清江浦区提速文旅内涵建设

  淮安市清江浦区在推进大运河文化带“百里画廊”建设中，强化招商引资，紧扣“一线七点”项目开展国家全域旅游示范区、国家（省级）旅游度假区和省级文旅融合示范区“三区共创”工作。2023年以来，清江浦区在丰富全域旅游内涵上跑出新速度，致力打造大运河文化带的“标志性区域”和美丽中国、美丽江苏、美丽淮安的“清江浦样本”，通过整合文旅资源、提升服务品质和创新推广方式，推动文旅深度融合与区域高质量发展。 （一）突出文旅融合模式，完善融合体系 清江浦区依托大运河文化带核心资源，构建多层次文旅融合体系，强化文化遗产保护与旅游开发协同。以“一线七点”项目为载体，整合大运河历史遗迹、非物质文化资源与现代旅游元素，打造主题文旅品牌区，实现文化保护与旅游消费双向赋能。通过优化空间布局和政策支撑，完善融合机制，建立文旅项目孵化平台，吸引创意产业集聚；深化与非遗传承和文创企业合作，推动文化展演、研学教育等业态融入旅游线路。例如，在保护清江浦古闸等遗产基础上，开发沉浸式体验场景，强化游客互动与文化感知能力，形成“以文塑旅、以旅彰文”的可持续发展路径，提升文化软实力与旅游综合竞争力。 （二）丰富文旅产业业态，注重品质升级 清江浦区在拓展文旅业态上聚焦高端化与多元化，升级旅游产品服务链，提升全域旅游体验质量。围绕度假休闲、生态康养、乡村文旅等重点方向，创新业态模式；发展特色文旅街区、夜间经济集聚区和沉浸式演艺项目，满足多样化消费需求，激发市场活力。通过招商引资吸引文旅综合体项目落地，优化服务设施和智慧管理系统，改善交通接驳、导览解说等软硬件环境，确保游客便捷舒适体验。强调绿色低碳发展理念，将生态保护融入产业升级，开发低冲击型旅游项目；加强从业人员培训，引入第三方评估提升服务质量。这一升级过程强化了清江浦区在大运河“百里画廊”中的示范作用，推动旅游业向高质量、高附加值转型。 （三）构建文旅营销方式，扩大品牌影响 清江浦区创新全域旅游营销策略，打造立体化推广网络，拓展品牌辐射范围与市场吸引力。整合线上线下渠道，发挥新媒体平台效能，推广大运河文化符号和“清江浦样本”形象；策划主题节庆和文旅活动，强化互动体验营销，提升游客参与度和黏性。运用“区域联动”模式，协同运河沿线城市推出精品旅游线路，拓展客源市场覆盖；通过参加国家级博览会、文旅展览等平台展示成果，增强品牌公信力与影响力。加大国际化营销力度，以文化输出为导向扩大海外传播，建立旅游口碑体系；监测反馈优化策略，确保品牌推广精准落地。这一方式助力清江浦区形成旅游知名度高点，为江苏省文旅发展贡献核心价值。

  2025-06-30

• 【2024年淮安招商】淮安跨境电商综试区（杭州）招商推介会：链接长三角资源 构建跨境贸易新生态

  淮安跨境电商综试区（杭州）招商推介会：链接长三角资源 构建跨境贸易新生态 核心提示 淮安市在杭州举办 “链接跨境 淮抱全球” 招商推介会，聚焦跨境电商生态构建，吸引亚马逊、TEMU 等 30 余家头部企业参与，现场签约海比电商、佳裕达物流等项目，标志着淮安深度对接长三角跨境资源的新突破。 一、推介会核心亮点：多维展示综试区发展优势 淮安市商务局局长龚晓琴在会上全面介绍综试区三大优势，凸显淮安作为 “一带一路” 重要节点的区位价值。 产业生态优势： 供应链完备：拥有童装、家居、电子元器件等 10 大特色产业带，年出口额超 200 亿元，可提供 “产业带直供 + 跨境电商” 一站式解决方案； 物流网络畅通：依托淮安机场航空货运枢纽、淮河出海通道，实现 “空铁水公” 多式联运，跨境电商包裹通达全球 180 个国家和地区，平均时效较全国快 2-3 天； 政策环境优越：获批国家级跨境电商综试区，享受增值税 “无票免税”、企业所得税核定征收等政策，配套 1 亿元专项扶持资金，对年进出口额超亿元企业给予最高 500 万元奖励。 平台载体推介： 经开区颐高汇金云谷产业园：规划 50 万平方米跨境电商集聚区，提供直播基地、供应链金融、海外仓对接等全链条服务，已入驻企业年交易额超 30 亿元； 淮安区电子商务现代物流园：重点发展保税仓储、跨境结算，配套智能分拣中心，日均处理能力达 50 万单，支持 “1210”“9710” 等全模式通关。 二、政企互动：头部企业热议淮安跨境新机遇 推介会上，海比电商、壹网壹科等企业代表围绕产业带赋能、人才培养等议题展开交流，肯定淮安在跨境电商领域的后发优势。 企业观点摘要： 海比电商（杭州）总经理：淮安童装产业带性价比优势突出，计划在淮建立 5000 平方米直播选品中心，预计年带动出口 1.2 亿元； 赛狐 ERP 华东区负责人：将为淮安企业提供定制化跨境电商管理系统，帮助中小卖家实现订单、物流、财税一体化管理，降低运营成本 20%； 亚马逊全球开店招商经理：淮安制造型企业具备转型跨境电商的天然优势，亚马逊将提供品牌孵化、流量扶持等专项服务，助力 “淮安质造” 走向全球。 现场签约成果： 颐高汇金云谷与海比电商、佳裕达物流签订战略合作协议，计划 3 年内引进 100 家以上跨境电商企业，实现年进出口额 50 亿元； 淮安区政府与杭州跨境电商协会达成框架合作，共建 “杭州资源飞地”，定期举办产业对接会、人才培训班。 三、政策解读：淮安跨境电商发展 “101% 服务” 体系 作为全国第 6 批综试区，淮安推出 “101% 服务” 品牌，即 “100% 落实政策 + 1% 额外增值服务”，构建全周期服务生态。 政策工具箱解析： 主体培育： 对新注册跨境电商企业，年进出口额超 500 万元的，按交易额 1% 给予最高 200 万元奖励； 支持企业建设海外仓，对面积超 2000 平方米的，按建设费用 30% 给予补贴，单个项目最高 1000 万元。 创新试点： 开展 “跨境电商 + 直播电商” 融合试点，在抖音、TikTok 等平台打造 “淮安好物” 专场，政府补贴 50% 直播流量费用； 允许跨境电商企业利用保税展示交易中心开展 “线上下单 + 线下自提”，实现 “前店后仓” 模式落地。 人才保障： 与浙江工商大学、杭州职业技术学院共建跨境电商产业学院，每年定向输送 1000 名以上运营、物流专业人才； 设立 5000 万元人才专项基金，对引进的跨境电商高管、技术骨干给予最高 50 万元购房补贴。 四、区域协同：融入长三角跨境电商生态圈 淮安借势杭州数字经济优势，推动 “杭州创新 + 淮安制造”“杭州流量 + 淮安产品” 深度融合，构建跨区域协同发展模式。 协同机制创新： 飞地经济模式：在杭州设立 “淮安跨境电商创新中心”，作为招引总部、培育品牌的 “前沿阵地”，实现税收、统计双向共享； 供应链协同网络：接入杭州跨境电商综试区 “单一窗口”，共享海关、税务、外汇等数据，实现跨关区通关一体化，压缩企业申报时间 40%； 展会联动机制：联合举办 “长三角跨境电商博览会”，设立淮安产业带专区，预计每年吸引超 500 家采购商对接洽谈。

  2024-07-11

• 【2022年淮安招商】江苏淮安工业园区：产业升级跑出高质量发展“加速度”

  江苏淮安工业园区：产业升级跑出高质量发展“加速度” 一、目标引领：千亿级产业园区的崛起 江苏淮安工业园区紧扣“打造千亿级产业、争创国家级园区”目标，聚焦产业强基、环境优化和服务提升，推动经济高质量发展。今年1-2月，园区规上工业总产值、固定资产投资、工业投资等主要指标均保持两位数增长，其中规上工业总产值同比增长22.7%，固定资产投资增长16.3%，彰显强劲发展势头。 二、产业布局：特色产业集群集聚 主导产业强链补链 园区重点发展新能源汽车及零部件、电子信息、高端装备制造等主导产业。新能源汽车领域，引入比亚迪零部件供应商，形成电池、电机、电控“三电”配套体系；电子信息产业集聚富士康、鹏鼎控股等企业，打造PCB（印制电路板）产业集群，年产值超200亿元。 新兴产业培育壮大 布局半导体、生物医药等新兴产业，引进台湾积体电路、安洁科技等项目，建设半导体封装测试基地；生物医药产业聚焦化学药、医疗器械，入驻企业超50家，年增长率达30%。 三、项目攻坚：重大项目支撑发展 园区坚持“项目为王”，今年以来签约和开工一批重大项目： 签约项目：总投资50亿元的新能源电池项目，预计年产电池10GWh，带动就业超2000人； 开工项目：总投资19.9亿元的6个产业项目，涵盖高端装备、电子信息等领域，如智能数控设备生产基地，投产后年产能达5000台（套）。 园区建立“项目管家”制度，从签约到投产全程跟踪服务，平均项目落地周期缩短至6个月，较以往提速40%。 四、环境优化：营商环境与基础设施双提升 政策支持：出台《园区产业发展扶持政策》，对新引进企业给予最高500万元设备补贴、300万元研发奖励； 基础设施：投资10亿元建设标准化厂房20万平方米，配套建设人才公寓、学校、医院，打造“15分钟生活圈”； 生态治理：推进园区循环化改造，建设集中污水处理厂，工业废水回用率达70%，建成省级绿色园区。 五、创新驱动：产学研合作与人才引育 园区与东南大学、南京工业大学等高校建立产学研基地，设立产业研究院，2021年促成技术合作项目20项，申请专利超100件。实施“淮上英才计划”，引进高层次人才50人，培育高技能人才2000人，为产业升级提供智力支撑。 六、未来展望：国家级园区的冲刺 淮安工业园区正以“智改数转”为抓手，推动企业智能化改造，2021年新增省级智能制造示范车间3家，计划到2025年建成国家级智能制造示范工厂5家。通过产业集聚、项目带动和创新赋能，园区有望在“十四五”末实现千亿产值目标，跻身国家级园区行列，成为江苏北部产业发展的新标杆。

  2022-04-15

• 【2022年淮安招商】淮安市 “智改数转” 三年行动计划全面启动

  淮安市 “智改数转” 三年行动计划全面启动 淮安市以 “三项工程” 推动产业数字化转型 为深入贯彻落实制造强国战略，淮安市近日出台 “智改数转” 三年行动计划（2022-2024 年），聚焦产业数字化、数字产业化，提出实施 “三项工程”，着力增强产业发展新动能，推动经济高质量发展。 一、“智改数转” 应用升级工程：提升企业智能化水平 淮安市支持龙头骨干企业对标行业领先水平，开展智能化改造和数字化转型。计划到 2024 年底，新增省、市工业互联网标杆工厂 30 户以上，新增省、市以上智能制造示范车间（工厂）40 个以上。通过标杆引领，带动中小企业加快数字化改造步伐，实现生产设备联网、生产数据上云、生产过程智能。 在具体实施中，淮安市鼓励企业应用先进技术装备，如工业机器人、智能传感设备、数控加工中心等，提升生产自动化水平。例如，某机械制造企业通过引入智能生产线，生产效率提升 40%，产品不良率降低至 1% 以下。同时，推动企业深化工业互联网应用，开展 “千企上云” 行动，引导企业将研发设计、生产制造、运营管理等业务向云端迁移，截至 2022 年，全市已有 800 余家企业上云，实现资源优化配置和协同创新。 二、“智改数转” 基础设施保障工程：夯实数字底座 淮安市将加快工业互联网标识解析二级节点建设，推动更多企业接入应用。计划到 2024 年，全市标识解析二级节点接入企业不少于 3600 户，标识注册量达 24 亿以上，标识解析量达 24 亿以上。工业互联网标识解析体系是工业互联网的 “神经中枢”，通过为每个物理对象和虚拟对象赋予唯一标识，实现跨地域、跨行业、跨企业的数据共享和信息互通。 为保障工程实施，淮安市加大资金投入，对接入标识解析二级节点的企业，按每户每年 5000 元给予最高 3 万元补贴；对标识注册量和解析量达到一定规模的企业，给予最高 10 万元奖励。同时，加强与通信运营商合作，推进 5G 网络在工业园区的深度覆盖，计划 2022-2024 年新增 5G 基站 2000 个，实现规上工业企业 5G 网络全覆盖。 三、“智改数转” 支撑产业培育工程：壮大数字经济产业 淮安市着力引进和培育智能装备制造、新一代信息技术等数字产品制造企业，提升数字产业能级。一方面，加大招商引资力度，重点引进机器人本体制造、智能传感器、工业软件等领域企业，建设数字产品制造产业园；另一方面，支持本土企业转型升级，对数字产品制造企业年销售额首次突破 1 亿元、5 亿元、10 亿元的，分别给予 50 万元、100 万元、200 万元奖励。 在软件和信息服务领域，淮安市计划引进培育一批工业软件开发企业、信息技术服务商和系统集成服务商。建立 “智改数转” 服务商资源池，对入选的服务商，给予最高 20 万元的认定奖励；对为本地企业提供数字化解决方案的服务商，按服务合同金额的 10% 给予最高 50 万元补贴。通过培育壮大本土服务商，形成 “需求牵引供给、供给创造需求” 的良性生态。 保障措施与实施成效 为确保行动计划落地见效，淮安市建立了 “市领导挂钩、部门协同、县区落实” 的工作机制，成立 “智改数转” 工作专班，定期调度项目进展。同时，设立 1 亿元的 “智改数转” 专项资金，用于支持企业改造、基础设施建设、服务商培育等。 截至 2022 年底，淮安市已实施智能化改造项目 200 余个，新增省级智能制造示范车间 5 个，工业互联网标杆工厂 3 个；工业互联网标识解析二级节点接入企业达 1200 户，标识注册量突破 8 亿；引进数字产品制造企业 15 家，培育本土软件和信息服务企业 20 家。全市规上工业企业数字化转型覆盖率达 65%，关键工序数控化率达 58%，数字化发展水平显著提升。 未来展望 淮安市将以 “智改数转” 三年行动计划为抓手，持续推动新一代信息技术与制造业深度融合，力争到 2024 年，全市规上工业企业数字化转型覆盖率达 80% 以上，建成省级以上智能制造示范车间（工厂）100 个以上，数字经济核心产业增加值占 GDP 比重达 8% 以上，为打造 “绿色高地、枢纽新城” 提供强大动力。

  2022-04-08

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